2.中国高等教育の基本状況

(1)学校数

①普通大学数の推移

 「中国統計年鑑2009」によると2008年までに中国の普通大学は2263校となっている。第1-2-2図に示す通り、改革開放政策が導入された1980年代後半から2000年までは、全国の大学数は1000校強で推移し、1990年代には高等教育改革の一環として大学の合併、再編が推進されたため1998年には1022校まで減少した。

 その後、大学数は2001年から急速に増加し始め、2000年の1041校から2008年までに1222校増えて2263校に達した。2000年以降の8年間は平均14.7%の高い伸び率を示した。

 これは、教育部が1998年に公表した「21世紀に向けた教育振興行動計画」に掲げた、2010年までに大学進学率を15%に引き上げる目標を達成するために、新入大学生の受け皿として大学整備が政府主導のもとで強力に進められたことが背景にある。なお、同計画が公表された1998年時点の中国の大学進学率は9.8%であった。

第1-2-2図 中国の普通大学数の推移(1985~2008年)

第1-2-2図 中国の普通大学数の推移(1985~2008年)

出典:「中国統計年鑑2009」(国家統計局編、中国統計出版社)をもとに作成

②普通大学の主管部門別の状況

 2008年までに設置された2263校の普通大学の本科大学と専科大学の内訳、および主管部門別の内訳を第1-2-1表に示す。国家学位条例の規定により卒業生に学士学位を与えることが認められた本科大学は1079校で、学士学位の取得が認められない短期大学である専科大学が1184校となっている。

 全国の普通大学は、教育部の直属大学、教育部以外の中央政府部門に属する大学、地方政府の教育部門に属する大学、地方政府の非教育部門に属する大学および私立大学の5つの区分に分類される。 

 「中華人民共和国高等教育法」の規定により、大学の設置は教育部が中央政府の教育事業主管部門として最終的な認可権限を有する。73校の本科大学が教育部の直属大学となっており、高レベルの主要大学となっている。中国では、1949年の新中国成立以降、経済社会の発展段階において各部門で必要な専門人材を確保するために、中央政府や地方政府がそれぞれ独自に大学を設置して人材育成を行ってきた経緯があることから、中央政府の教育部以外の部門や、地方政府が一次的に管轄する大学が存在している。

 中央政府の教育部以外の部門が主管する大学は、専科大学5校を含む38校がある。また、地方政府が管轄する普通大学(本科・専科)は、各地の教育部門とそれ以外の部門を合わせて1514校あり、全体の66.9%を占めている。

 中国政府は当初、高等教育の国有政策を徹底し、私立大学を正式に認可していなかったが、2003年に「中華人民共和国民弁教育促進法」を制定して、はじめて国公立大学と同等の地位を認めた。私立の普通大学(本科・専科)は2008年までに638校が設置され、全体の28.2%を占めている。私立大学は2007年には295校であったが、2008年だけで343校増加し1年で2.16倍に増えた。

第1-2-1表 中国の主管部門別の大学数(2008年)
出典:「中国統計年鑑2009」(国家統計局編、中国統計出版社)をもとに作成
大学分類 合計 中央政府 地方政府 私立
教育部 その他部門 教育部門 その他部門
本科大学 1079 73 33 533 71 369
専科大学 1184 0 5 326 584 269
普通大学 2263 73 38 859 655 638
構成率 100.0% 3.2% 1.7% 38.0% 28.9% 28.2%

a.教育部直属大学

 教育部直属大学は第1-2-2表に示す73校が設置されており、教育部高等教育司が直接管理している。73校はすべて本科大学であり、世界一流水準の大学を構築することを目指す中国政府の大学整備政策の中心的な役割を担う主要大学である。73校中、68校が「211プロジェクト」に、またこのうち32校は「985プロジェクト」にも指定されている。

第1-2-2表 教育部直属大学(73校)
No. 所在地域 大学名称 211プロジェクト指定 985プロジェクト指定
1 北京市 北京大学
2 北京市 中国人民大学
3 北京市 清華大学
4 北京市 北京交通大学  
5 北京市 北京科技大学  
6 北京市 北京化工大学  
7 北京市 北京郵電大学  
8 北京市 中国農業大学
9 北京市 北京林業大学  
10 北京市 北京中医薬大学  
11 北京市 北京師範大学
12 北京市 北京外国語大学  
13 北京市 北京語言大学    
14 北京市 中国伝媒大学  
15 北京市 中央財経大学  
16 北京市 対外経済貿易大学  
17 北京市 国際関係学院    
18 北京市 中央音楽学院  
19 北京市 中央美術学院    
20 北京市 中央戯劇学院    
21 北京市 中国政法大学  
22 北京市 華北電力大学  
23 北京市 中国石油大学  
24 天津市 南開大学
25 天津市 天津大学
26 遼寧省 大連理工大学
27 遼寧省 東北大学
28 吉林省 吉林大学
29 吉林省 東北師範大学    
30 黒竜江省 東北林業大学  
31 上海市 復旦大学
32 上海市 同済大学
33 上海市 上海交通大学
34 上海市 華東理工大学  
35 上海市 東華大学  
36 上海市 華東師範大学
37 上海市 上海外国語大学  
38 上海市 上海財経大学  
39 江蘇省 南京大学
40 江蘇省 東南大学
41 江蘇省 中国鉱業大学  
42 江蘇省 河海大学  
43 江蘇省 江南大学  
44 江蘇省 南京農業大学  
45 江蘇省 中国薬科大学  
46 浙江省 浙江大学
47 安徽省 合肥工業大学  
48 福建省 厦門大学
49 山東省 山東大学
50 山東省 中国海洋大学
51 湖北省 武漢大学
52 湖北省 華中科技大学
53 湖北省 中国地質大学  
54 湖北省 武漢理工大学  
55 湖北省 華中農業大学  
56 湖北省 華中師範大学  
57 湖北省 中南財経政法大学  
58 湖南省 湖南大学
59 湖南省 中南大学
60 広東省 中山大学
61 広東省 華南理工大学
62 四川省 四川大学
63 四川省 西南交通大学  
64 四川省 電子科技大学
65 四川省 西南財経大学  
66 重慶市 重慶大学
67 重慶市 西南大学  
68 陝西省 西安交通大学
69 陝西省 西安電子科技大学  
70 陝西省 長安大学  
71 陝西省 西北農林科技大学
72 陝西省 陝西師範大学  
73 甘粛省 蘭州大学
出典:教育部ホームページ「教育部直属高等学校」

b.教育部以外の中央政府部門に属する大学

 中央政府各部門に属する大学は、各部門の任務遂行のために必要とされる専門人材を養成することを目的として、教育部の統括的管理の下で各部門が設置し運営の主管を行っており、第1-2-3表に示す38校が設置されている。このうち10校は「211プロジェクト」指定校であり、また5校は「985プロジェクト」校にも指定されている。

第1-2-3表 教育部以外の中央政府部門に属する大学
No. 学校名 211 985 主管部門
1 上海海関学院     税関総署
2 外交学院     外交部
3 中国青年政治学院     共産党青年団中央
4 中国民航大学     交通運輸部
5 大連海事大学     交通運輸部
6 広州民航職業技術学院     交通運輸部
7 中国民用航空飛行学院     交通運輸部
8 中国人民公安大学     公安部
9 中国人民武装警察部隊学院     公安部
10 中国刑事警察学院     公安部
11 公安海警高等専科学校     公安部
12 鉄道警官高等専科学校     公安部
13 北京理工大学 工業情報化部
14 北京航空航天大学 工業情報化部
15 ハルビン工業大学 工業情報化部
16 ハルビン工程大学   工業情報化部
17 南京理工大学   工業情報化部
18 南京航空航天大学   工業情報化部
19 西北工業大学 工業情報化部
20 華北科技学院     国家安全生産監督管理総局
21 北京体育大学   国家体育総局
22 中央民族大学 国家民族事務委員会
23 大連民族学院     国家民族事務委員会
24 中南民族大学     国家民族事務委員会
25 西南民族大学     国家民族事務委員会
26 西北民族大学     国家民族事務委員会
27 北方民族大学     国家民族事務委員会
28 南京森林公安高等専科学校     国家林業局
29 華僑大学     国務院僑弁公室
30 暨南大学   国務院僑弁公室
31 中央司法警官学院     司法部
32 北京電子科技学院     中央弁公庁
33 中国科学技術大学     中国科学院
34 防災科技学院     中国地震局
35 中国労働関係学院     中華全国総工会
36 中華女子学院     中華婦女連合会
37 北京協和医学院     衛生部
38 長沙航空職業技術学院     総装備部
出典:教育部ホームページ

③高等教育学校数の国際比較

 高等教育学校数の国際比較を第1-2-3図に示す。中国の大学数は本科と専科を合わせて2263校で、日本の1182校の約1.9倍となっている。アメリカの高等教育学校数の4276校との比較では、中国の普通大学数は52.9%とアメリカの半分強の水準である。

 日本の1182校のうち4年制大学は765校で、中国の4年制大学である本科大学の1079校との比較でも、中国は日本の1.4倍の大学数となっている。 

 各国の高等教育学校における私立学校の割合を比較すると、日本では82.5%、アメリカでは60.4%が私立学校によって占められているのに対して、中国では28.2%と少ない。

第1-2-3図 高等教育学校数の国際比較(1)

第1-2-3図 高等教育学校数の国際比較(1)

注)統計年度は中国と日本が2008年、アメリカが2005年。

出典:「教育指標の国際比較」(平成21年版、文部科学省)/「中国統計年鑑2009」(国家統計局編、中国統計出版社)

第1-2-4表 高等教育学校数の国際比較(2)
国名 高等教育学校 私立学校 私立の割合 備考
中国 2263 638 28.2% 本科大学1079、専科大学1184
日本 1182 975 82.5% 4年制大学765、短期大学417
アメリカ 4276 2583 60.4% 大学2582、短期大学1694
注)統計年度は中国と日本が2008年、アメリカが2005年。出典:「教育指標の国際比較」(平成21年版、文部科学省)/「中国統計年鑑2009」(国家統計局編、中国統計出版社)
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